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"八字"戰略促新農村建設 |
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「八字」戰略促新農村建設（張家港楊捨鎮透視之二） 施新榮 崔立華 【字號
大 小 打印 關閉 鎮黨委領導進村調研 全民健身操展演 鎮幹部下訪解憂 在蘇南大地這片充滿希望的田野上，張家港市楊捨鎮以深厚的歷史文化底蘊和濃厚的現代氣息，煥發出勃勃生機和活力。近年來，楊捨鎮圍繞「打造經濟強鎮、文化大鎮、江南名鎮，爭當蘇南強鎮排頭兵」的目標，大力弘揚「張家港精神」，依托獨特的區位優勢，全鎮經濟社會發展逐漸進入工業化中後期和城市化加速期階段。 在社會主義新農村建設中，楊捨鎮堅持以工業化致富農民，以城市化帶動農村，以產業化提升農業，確定「村強民富、村美風正」八字戰略。楊捨鎮黨委書記曹國才說，楊捨新農村建設的核心是農、關鍵是建、標準是新，就是要圍繞「村強民富、村美風正」戰略，因地制宜，統籌兼顧，實現經濟社會又好又快發展。該鎮充分發揮政府的主導作用，試點先行，典型引路，尊重農民意願，注重農民參與式內源發展，圍繞特色做好文章。 「村強」是基礎 集體總資產１２億元，村可用財力逾百萬 村級經濟實力不斷壯大，可用財力持續增加，是新農村建設的物質支撐。有５１個行政村的楊捨鎮，近年來堅持實施「技改推動、龍頭帶動、村村聯動，發展農村經濟」的舉措，著力在三個方面做文章：一是憑借城關鎮的區位優勢，強化土地集約利用，用足用活現有閒置土地，全力扶持各村規劃集中建設標準型廠房出租。目前，全鎮建有近２００萬平方米廠房和三產用房，年租金超億元；二是在「築巢引鳳」中，堅持項目質量成長性，提高招商實效，真正發揮招商項目對村級經濟的升級拉動作用；三是各村因地制宜，把發展樓宇經濟作為增加村級財力的途徑和舉措。有的行政村通過盤活存量資產和產業調整，建造三產用房及與企業相配套的職工公寓房出租，有的農戶將自家臨街的房屋出租給商販，各村在「房東經濟」上做足了文章，也鼓足了錢包。 目前，楊捨鎮各村可用財力都超過１００萬元，有４５個村超過２００萬元，全鎮村級集體總資產達１２億元，村均淨資產為１４７０萬元。去年，全鎮村級收入完成１１９．４億元，有４３個村銷售收入超億元，５個村超過５億元。 「民富」是關鍵 年農業經營收入１０億余元，農民生活有保障 民富是和諧之基。楊捨鎮在加快發展經濟，增加社會財富和公共財政的同時，堅持富民優先的原則，努力形成促進農民增收的長效機制，以新農村建設全方位推進實施富民進程。 ——發展高效農業，增加生產性收益。在加快農業產業結構調整中，推進特色農業規模化基地建設，促進農村土地適度流轉和農業適度規模經營。目前，全鎮已基本形成蔬菜、果品、畜禽、淺水養殖、花卉苗木等５個特色優勢產業。建成蔬菜種植基地５個，面積７３０公頃，年上市蔬菜４．６萬噸，年利潤達２５００萬元，休閒漁業、嚴家農業生態園、三利鮮切花基地成為全鎮農業的新亮點。特別是三利鮮切花基地，已發展成為華東地區最大的花卉鮮切花出口基地，投資６００萬元，佔地１５２畝，一期工程已建成１．６５萬平方米連棟大棚，全面建成後將形成年產１５００萬枝鮮切花的生產能力，每畝可達１０萬元的出產效益。２００５年，全鎮實現多種經營總收入１０．１８億元。 ——深化農村體制改革，創新農村生產關係。楊捨鎮把５１個行政村的經濟合作社先後改組成股份制合作社，增強農村集體經濟組織的服務功能，在村級財力穩定增長中，確保農民按股份分紅的長期性和穩定性。同時，大力發展專業合作經濟組織，有效促進農民增收。例如，神園葡萄專業合作社由４０餘家專業種植戶組建，種植面積３５公頃，葡萄年總產量達１１０噸，畝均效益可達８０００元至１萬元。 ——努力營造全民創業的良好氛圍。楊捨鎮地處張家港市中心，近年來隨著城市化建設進程的加快，動遷農民５０００餘戶。為使「失地」、「失房」、「失業」的近萬「三失」農民和近４０００餘戶困難農民擺脫困境，鎮黨委、政府以政策扶持、信息指導、經濟幫助等多種措施，對他們實施良種、農機、有機肥補貼和農業生產增資補貼、年終種養專業生產專項資金補貼等２１個支農項目。每年收發放以獎代補扶持資金２０００萬餘元，充分保障「三失」農民和貧困戶走上勤勞致富的道路。 「村美」是標誌 人均住房６５平方米，新增綠地１．２萬畝 「推窗見綠葉，開門聞花香，把村莊建在花園裡，在花園裡建設社區。」這是楊捨鎮新農村建設的環境要求，也是最直觀的體現。該鎮不僅從根本上治理農村髒、亂、差狀況，努力改善人居環境，使農民安居樂業，而且注重堅持環境治理保護，促進人與自然相和諧。 楊捨鎮對居住示範點進行統一規劃建設，將全鎮５０２個自然村莊逐步調整為６５個保留村莊、１１個集中居住區和６個示範點，形成區域協調的城鎮體系。目前，城鎮居民人均住房面積３８．２平方米，農村人均住房面積６５平方米。 為推進農村「清潔村莊、清潔家園，美化環境、美化農村」活動，實現既要金山銀山，又要青山綠水，保持可持續發展的基本要求，楊捨鎮加強環保力度，先後建成有動力地理活水處理站４座，關、停、並、轉了一批重污染企業，對燃燒鍋爐、水塔和煙囪進行整治。同時，對保留村莊和集中居住點進行基礎設施配套和完善，實現村組道路的全面硬化（水泥路面），農村自來水普及率達１００％，新增綠地面積１．２萬畝，並實現了省級衛生村的「滿堂紅」。今年，楊捨鎮又投入２２９０萬餘元，新增綠化面積２６００畝。其中，綠色通道６６５畝，綠色基地３９５畝，「綠色家園」１５４０畝。 「風正」是保證 １７０餘名幹部入村蹲點，解決問題２３００多個 風氣正是建設新農村的精神支撐和活力源泉。近年來，楊捨鎮圍繞「三風」建設做了大量工作。 ——堅持端正黨風，構築強基工程。鎮黨委認識到，黨風正則幹部和，干群和則社會穩。因此，首先要堅持端正黨風，構築強基工程。以黨的執政能力建設和先進性建設推進和諧社會建設，以全鎮１．１萬多名共產黨員的先鋒模範作用引領群眾建設和諧社會，以黨內和諧促進社會和諧，為建設新農村，構建和諧楊捨提供有力的政治保證。 今年７月，全鎮開展黨政幹部下基層走訪活動，形成「進萬家門、問萬家事、解萬家難、暖萬家心」的生動局面。至１０月上旬，全鎮１７０餘名黨政幹部蹲點５１個村和近４０家骨幹企業，走訪１５６０餘人次，幫助化解各類矛盾和熱點、難點問題２３００餘個，提升了廣大群眾對黨政工作的滿意度。 ——注重抓好政風，打造陽光政府。楊捨鎮著力在政務公開制度化、規範化、經常化上下功夫，堅持上下聯動，做到政務、村務、居務、財務、醫務、校務等公開，尤其重視抓好每年投入２．５億元惠及農民的實事工程的招投標工作，紀檢部門介入實行全程監督，以公正透明、廉正高效的行政管理體制，為加快新農村建設提供了政治、組織保證。 ——著力改善民風，提升全民素質。楊捨鎮創造性地以「五星文明家庭」創評為基礎工作，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾自覺參與，改變農村的各種生活陋習，倡導健康文明、科學的生活方式，堅持「用城市的標準管理農村，用市民的要求培育農民」理念，通過提高廣大農民的素質來解決基層矛盾，促進村風民風、社會風尚的基本好轉。 本文摘自：http://blog.sina.com.cn/u/4b6f1ac3010006vg com.cn 作者： Host 來源： 搜索引擎 |
